6月10日《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》通過，這是我國首部數(shù)據(jù)安全法，9月1日開始施行。

智慧消防建設(shè)非常關(guān)鍵的一環(huán)就是數(shù)據(jù)的處理，本期我們就來談?wù)剶?shù)據(jù)安全對智慧消防建設(shè)的要求和影響。

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政策解讀

大數(shù)據(jù)時代，所有的業(yè)務(wù)都是數(shù)據(jù)驅(qū)動的。數(shù)據(jù)安全法內(nèi)容一共七章五十五條，主要包括“數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放”等內(nèi)容。

從建設(shè)智慧消防的角度，重點可以關(guān)注以下幾個方面：

一是，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系。

各地區(qū)、各部門對本地區(qū)、本部門工作中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)安全負責(zé)。工業(yè)、電信、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技等主管部門承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。

二是，數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

國家推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，組織制定并適時修訂有關(guān)數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國家支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是，建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度。

制定重要數(shù)據(jù)目錄，加強對重要數(shù)據(jù)的保護。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。

四是，政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放。

國家機關(guān)委托他人建設(shè)、維護電子政務(wù)系統(tǒng)，存儲、加工政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴格的批準(zhǔn)程序，并應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受托方履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。國家制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用。

總之，數(shù)據(jù)安全法確立了數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)分類分級管理等基本制度，為我國數(shù)據(jù)安全保護指明了方向。

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激活數(shù)據(jù)潛能

“十四五”規(guī)劃提出要激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

近年來數(shù)字經(jīng)增長快速，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種資源形態(tài)。

據(jù)中商情報網(wǎng)數(shù)據(jù)，2019年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為8500億元人民幣，預(yù)計2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望趕超1.4萬億元，年均復(fù)合增長率近30%。

數(shù)據(jù)安全法的發(fā)布，標(biāo)志著我國將數(shù)據(jù)安全保護通過法律文本進行了明確和強化。對于建設(shè)智慧消防來說，智慧消防競爭，一個非常關(guān)鍵的要素是數(shù)據(jù)的競爭。人工智能，就是對機器的培養(yǎng)，讓它自動化、智能化，讓數(shù)據(jù)跑起來，因此數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與工程工作占據(jù)了典型人工智能項目的80%甚至更多的時間。人工智能數(shù)據(jù)的合法、合規(guī)，正成為人工智能數(shù)據(jù)市場健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是人工智能數(shù)據(jù)行業(yè)提升競爭力的門檻。

智慧消防行業(yè)也是如此。在大數(shù)據(jù)時代，“消防+大數(shù)據(jù)”需要在種類龐雜的情況下對消防數(shù)據(jù)進行探索，捕捉流動的大數(shù)據(jù)，最終將數(shù)據(jù)進行整合轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值。智慧消防經(jīng)過幾年的建設(shè)，通過智慧煙感、火眼等智能終端的安裝，已經(jīng)積累了大量的數(shù)據(jù)。而在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值之前，一個很重要的前提，就是保證所使用數(shù)據(jù)的合法與安全。數(shù)據(jù)如何合理合規(guī)采集，數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系如何建設(shè)，不同行業(yè)、不同部門數(shù)據(jù)保護等級是怎樣，在國家政務(wù)數(shù)據(jù)方面，有哪些可用的公開數(shù)據(jù)……這些都是要深入考慮與解決的問題。

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數(shù)據(jù)安全與智慧消防

接下來，我們就從數(shù)據(jù)合理采集、數(shù)據(jù)保護等級和安全標(biāo)準(zhǔn)體系三個方面來看看數(shù)據(jù)安全對于智慧消防建設(shè)的指導(dǎo)意義。

（1）數(shù)據(jù)合理采集

數(shù)據(jù)的生命周期, 包括了數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、采集、存儲、流通、應(yīng)用、銷毀等環(huán)節(jié)。

在消防數(shù)據(jù)采集的過程中，數(shù)據(jù)的來源并不單一：

對內(nèi)包括人員(消防救援隊伍、社會消防力量等)、場所(高層樓宇、商業(yè)綜合體、地下建筑、出租房等)、企業(yè)單位(高危單位、重點單位、化工企業(yè)等)、物品(危化品、易燃易爆物品等)、環(huán)節(jié)(電器線路、消防設(shè)施、疏散通道等)、水源(消火栓、天然水源等)、巡查信息等多種數(shù)據(jù)。對外包括規(guī)劃、住建、國土、民政、通信、交通、氣象、供水、公安等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)。但無論通過哪種渠道獲得，都要遵循法律與原則，不能侵犯他人隱私，不能靠欺騙、強迫、違約等方式獲取。比如說，社區(qū)居民樓里報警器有一個很大的弊端，就是報錯率高。如果將火眼安裝居民的廚房或家中，發(fā)生火災(zāi)的時候可以第一時間復(fù)核是否真的有火情。這樣做雖然可以極大減少安全人員上門查看的人力成本，但因為嚴重侵犯了居民個人隱私，所以很難推行。所以，在采集消防數(shù)據(jù)時，一定要做到合法、合規(guī)，保證你所采集到的數(shù)據(jù)能用的，這是最基本的前提條件。

（2）數(shù)據(jù)保護等級

智慧消防建設(shè)，最終要落地到居民樓、醫(yī)院、文物古建等各個場景，以及電力、通信、能源、石油化工等各個行業(yè)。按照數(shù)據(jù)安全法，數(shù)據(jù)保護是分等級的，關(guān)系國家安全、重大公共利益的數(shù)據(jù)屬于國家核心數(shù)據(jù)，一些行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)，也要進行重點保護。這點內(nèi)容，對于建設(shè)智慧消防時，每個行業(yè)或領(lǐng)域需要采取的保密措施，有很大的指導(dǎo)意義。比如說一些重點消防企業(yè)，在建設(shè)的過程中，企業(yè)內(nèi)容部資料、收集上來的消防數(shù)據(jù)等，它們的所有權(quán)歸企業(yè)所有。智慧消防企業(yè)對這些數(shù)據(jù)，有使用權(quán)和服務(wù)權(quán)，非允許，不能隨便公開和外傳。對于軍工等特殊行業(yè)，尤其要注意。4月份，在收集智慧消防招投標(biāo)項目的時候，出現(xiàn)了一個軍工消防項目，它的采購人寫的是“中國人民解放軍某部”，從這一個小小的細節(jié)就可以看出，保密等級之高。

（3）安全標(biāo)準(zhǔn)體系

在建設(shè)消防的過程中，各地區(qū)、各應(yīng)用領(lǐng)域需要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，進行系統(tǒng)性的指導(dǎo)與規(guī)范。數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在智慧消防建設(shè)過程中也是非常重要的一環(huán)。數(shù)據(jù)安全法中明確規(guī)定，國家推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，同時也支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。智慧消防數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，目前還是一片空白，有實力的企業(yè)，可以牽頭做這件事，對行業(yè)、對企業(yè)來說，都是非常有利的。（編輯/海濤）