2024年4月4日4時(shí)12分許，廣東省東莞市萬(wàn)江街道東莞康怡護(hù)理院發(fā)生一起較大火災(zāi)事故。過(guò)火面積約20㎡，造成4人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣251.13萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，造成康怡護(hù)理院“4·4”較大火災(zāi)事故主要原因包括：

一是護(hù)理院火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)處于手動(dòng)狀態(tài)，消防控制中心無(wú)值班人員，無(wú)人發(fā)現(xiàn)警情，無(wú)人將火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)切換到自動(dòng)狀態(tài)，導(dǎo)致起火樓層無(wú)聲光報(bào)警，關(guān)聯(lián)的消防設(shè)施未啟動(dòng)滅火和排煙，貽誤救人和滅火的最佳時(shí)機(jī)。

二是三樓自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道內(nèi)無(wú)水，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)未啟動(dòng)，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)水泵控制柜的啟動(dòng)方式為手動(dòng)狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能第一時(shí)間正常啟用對(duì)初期火災(zāi)進(jìn)行有效滅火。

四是涉事企業(yè)存在未依法履行消防安全主體責(zé)任、應(yīng)急處置能力不足等問(wèn)題。

五是街道黨工委、辦事處及相關(guān)職能部門在履行安全監(jiān)管職責(zé)方面存在不力、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。

針對(duì)以上痛點(diǎn)問(wèn)題，峻海緊緊圍繞“人防+技防+大數(shù)據(jù)”，提出了快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置和系統(tǒng)評(píng)估等一體化解決方案，通過(guò)“智慧消防安全服務(wù)云平臺(tái)”應(yīng)用智能化手段提升民政養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管水平。

一是以平臺(tái)為抓手，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，切實(shí)把“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”落實(shí)到位，從制度層面、體系層面提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全治理能力。

通過(guò)平臺(tái)督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立完善安全管理制度，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每名員工，做到責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位、應(yīng)急救援到位。

二是通過(guò)平臺(tái)的隱患巡查手機(jī)APP，強(qiáng)化針對(duì)性隱患排查整治，對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合法性情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)糾治未辦理手續(xù)、違規(guī)擴(kuò)大服務(wù)設(shè)施面積等問(wèn)題，建立臺(tái)賬并報(bào)告屬地監(jiān)管部門，進(jìn)一步壓實(shí)單位主體責(zé)任。

同時(shí)，按照分級(jí)管理規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好，水、電、煙、氣、可視化使用是否規(guī)范，是否開(kāi)展滅火疏散演練，各類人員消防安全培訓(xùn)是否到位，火災(zāi)隱患是否整改到位。

三是全面織牢消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，按照“三管三必須”要求，推行民政養(yǎng)老消防服務(wù)機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步壓實(shí)民政養(yǎng)老消防安全管理責(zé)任，加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

四是盡快補(bǔ)齊民政養(yǎng)老基層消防安全短板，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全治理，強(qiáng)化消防工作屬地責(zé)任，建立基層消防安全治理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)違法行為做到零容忍，堅(jiān)決打通貫徹落實(shí)“最后一公里”。

五是通過(guò)值守平臺(tái)督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)單位電氣管理、運(yùn)行、維保等情況進(jìn)行自查自檢，建立完善單位電氣設(shè)施常態(tài)管理制度，指導(dǎo)開(kāi)展全員消防培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練，提高護(hù)理人員撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的能力，對(duì)防火、用電等管理制度不健全、不符合規(guī)范的，無(wú)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練不落實(shí)的，許可審批手續(xù)不全的，要堅(jiān)決予以整改。

如何應(yīng)用“人防＋技防+大數(shù)據(jù)”新技術(shù)手段提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全管理水平呢？

· “人防”手段

“人防”是通過(guò)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)備設(shè)施和消防安全隱患處粘貼RFID電子標(biāo)簽，巡查人員利用手機(jī)感應(yīng)芯片自動(dòng)提示檢查方法與標(biāo)準(zhǔn)，讓安全檢查人員能固定檢查時(shí)間、路線和重要檢查設(shè)備設(shè)施。

領(lǐng)導(dǎo)們可隨時(shí)查看巡檢人員的工作狀態(tài)，達(dá)到“以檢代培”的效果，可實(shí)現(xiàn)巡檢人員發(fā)現(xiàn)隱患、上傳隱患、整改隱患，形成一個(gè)“閉環(huán)式”管理模式，避免作假、漏檢現(xiàn)象的發(fā)生。

同時(shí)，利用平臺(tái)壓實(shí)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，“不會(huì)干”平臺(tái)教給你怎么干，“不愿干”平臺(tái)倒逼你干起來(lái)，真正改善了傳統(tǒng)消防中巡查不到位、檢查記錄不真實(shí)等現(xiàn)狀，解決了單位人員“不會(huì)查”、“不愿查”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了消防智慧化的智能管理。

· “技防”手段

“技防”是在末端有安全隱患的部位安裝傳感器，利用物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)備設(shè)施和重要消防部位的運(yùn)行狀態(tài)，足不出門便可輕松掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的電氣火災(zāi)隱患、建筑消防用水（水壓、水位）、獨(dú)立煙感探測(cè)、可燃?xì)怏w報(bào)警和消控室脫崗離崗等末端實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

一旦有超預(yù)警值的設(shè)備，平臺(tái)馬上在第一時(shí)間將隱患報(bào)警信息推送給相關(guān)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方向的精準(zhǔn)定位，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中，真正起到“滅早滅小”的作用。

· “大數(shù)據(jù)”手段

“大數(shù)據(jù)”是為民政局、消防部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)放權(quán)限，通過(guò)平臺(tái)，民政局就可實(shí)時(shí)在線了解所轄養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防管理情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，平臺(tái)通過(guò)本地區(qū)、本行業(yè)隱患數(shù)據(jù)分析，幫助民政部門掌握當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全現(xiàn)狀和隱患分布情況，分析本地區(qū)養(yǎng)老消防安全形勢(shì)，從而開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治工作，切實(shí)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

目前，峻海已在山東、河北、貴州、江蘇、重慶、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等11個(gè)省份、3000多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，建立了全國(guó)范圍內(nèi)的全方位服務(wù)體系，為客戶提供及時(shí)、到位的技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。（組稿/笑丁）